Universell utforming lavt prioritert ved kommunale innkjøp

Det offentlige kjøper inn varer og tjenester for omtrent 400 mrd årlig. Dette utgjør en betydelig markedsmakt. Når offentlige aktører gjør innkjøp er de pålagt å følge lov om offentlige anskaffelser. Loven skal sikre at innkjøp blir gjort med best mulig ressursutnyttelse og til det beste for alle. Loven pålegger innkjøpere blant annet å legge vekt på universell utforming ved kjøp. 42 % av offentlige innkjøp gjøres av norske kommuner. Hvordan blir universell utforming ivaretatt ved disse innkjøpene? Dette var bakgrunnen for at Bufdir bestilte en undersøkelse som nå er ferdig.

Konklusjonene i rapporten «Universell utforming i offentlige anskaffelser – kartlegging av praksis i norske kommuner» er blant andre at:

• Det trengs et større fokus på universell utforming hos beslutningstakere i kommunen, herunder politisk ledelse.
• Mens nesten alle, i både intervju og spørreundersøkelse hevder å kjenne til begrepet «universell utforming», viser egne beskrivelser gitt av respondentene at det er ulike oppfatninger av hva dette er i praksis.
• Anskaffelsesregelverket er ganske godt kjent blant informantene, deretter fulgt av plan- og bygningsloven, TEK10 og diskriminerings- og tilgjengelighetsloven med forskrift.
• Veiledere og standarder for varer og tjenester, transport og velferdsteknologi er lite kjent.
• Ved anskaffelser av varer og tjenester, samt av IKT, rapporteres det at krav til universell utforming oppleves som vanskelig å etterleve.

Rapporten inneholder også en rekke anbefalinger til mulige forbedringer.

Både intervjuer med innkjøpere i kommuner og nettbasert spørreundersøkelse ligger til grunn. Undersøkelsen er gjort av analysebyråene HR Prosjekt og Human Factors Solutions på oppdrag av Deltasenteret i Bufdir.