Denne rapporten gir en vurdering av hvordan utgiftene i det statlige barnevernet kan reduseres i takt med aktivitetsutviklingen på kort og noe lengre sikt. Hovedfunn: Aktiviteten i det statlige barnevernet målt i antall oppholdsdager ved barnevernsinstitusjoner, fosterhjem og øvrige statlige barneverntjenester har gått ned de seneste årene. Samtidig har totalkostnadene i det statlige barnevernet vært relativt stabile og er i liten grad redusert i takt med aktivitetsnedgangen. Dette forklares med at hovedparten av kostnadene i det statlige barnevernet er faste. En viktig årsak til aktivitetsnedgangen er barnevernsreformen som ble innført i 2022. Reformen medfører en spissing av den statlige porteføljen av barnevernstjenester og har gitt kommunene økt finansieringsansvar ved bruk av statlige barneverntjenester. Det er en politisk føring at barn med særlig omfattende og komplekse behov og høy risiko for uønskede hendelser i større grad skal ivaretas i statlige barnevernsinstitusjoner. Svingninger i etterspørselen må i større grad løses ved oppbygging av den statlige institusjonskapasiteten, som generelt er mindre skalerbar enn den private institusjonskapasiteten. Føringene om å prioritere ideelle aktører fremfor kommersielle aktører er både kostnadsdrivende og medfører at fleksibiliteten i institusjonskapasiteten og dermed kostnadenes skalerbarhet reduseres. Datagrunnlag og metode: For å identifisere mulige kostnadsreduserende tiltak har vi både analysert data om ressursbruk i Bufetat, gjennomgått ulike interne dokumenter og tidligere utredninger av relevante temaer, samt innhentet innsikt fra Bufetat i arbeidsmøter og gjennom løpende dialog. Anbefalinger: Det er potensial for kostnadsbesparelser innenfor seks ulike tiltaksområder: • Overordnet organisering og dimensjonering av tjenestetilbudet. • Tiltak for effektive anskaffelser av institusjonsplasser og oppfølging av kontrakter. • Tiltak for fleksibel innretning og effektiv utnyttelse av den statlige institusjonskapasiteten. • Tiltak for effektiv oppgaveutførelse i Bufetat. • Prioritering i Bufetats tjenesteportefølje. • Gjennom endringer i Bufetats rammebetingelser. Rapporten er laget på oppdrag fra Bufdir.
79 s., utgitt av Oslo Economics i 2023.